当前位置: 首页>招商引资>投资优势
昆明经开区招商引资
来源:昆明国家级经济技术开发区发布时间:2016-11-10 16:59:57编辑:

     昆明经开区作为云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家综合保税区、国家科技兴贸创新基地、国家新型工业化产业示范基地、长江经济带国家级转型升级示范开发区和省级高新技术产业开发区于一体的多功能、综合性产业园区按照国务院关于国家级经济技术开发区的发展方针要求,在市委、市政府的正确领导下,始终将招商引资工作作为园区发展的重中之重,创新体制机制抓招商,围绕产业转型引项目,克难奋进,开拓进取,自“十一五”以来的十年间,在招商引资方面取得了显著成绩,引资总量大幅增长、投资质量明显提升、产业结构不断优化、经济实力日益增强,为推动昆明市科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。

一、十年拼搏、成绩斐然,招商引资迈上新台阶

“十一五”以来,昆明经开区积极应对复杂多变的国际国内经济形势,紧紧围绕省市经济工作大局,超前谋划、顺势发力,引资总量、企业总数、税收贡献、产业结构等均迈上新的台阶,招商引资整体成绩斐然。

1. 引资总量大幅提升。十年间,全区累计引进市外内资1079.95亿元,年均增长21.76%;累计引进到位外资20亿美元,年均增长56%,大量企业投资的引入为全区经济社会的跨越式发展创造了条件、奠定了基础。

2. 企业总数不断增加。十年间,全区各类入驻企业由2005年的919家增加至2015年的19112家,年均增长35.46%,企业总数在全省各级开发区中名列第一。在企业数量增加的同时,企业质量也在逐渐提升,全区已入驻外资企业151家,世界500强企业43家,如华润集团、中石油集团、中远集团、大唐集团、武钢集团等一批世界500强企业相继落户园区。

3. 税收贡献日益增强。十年间,全区企业税收由2005年的7.9亿元增加至2015年的54亿元,年均增长21.19%,其中2015年地方公共财政预算收入达29.81亿元,在全省各级开发区中名列第一。一批如乐富支付、云南白药、云南建工、昆明航空、统一集团、华夏金融的大企业集团年税收贡献均在千万元以上,为全区税收收入持续稳定增长做出了积极贡献。

4. 产业结构逐步升级。十年间,全区产业发展经历了由“二、三、一”结构向“三、二、一”结构的显著转变,2015年,全区二、三产业增加值对比由2005年的77:23调整为54:46,已初步形成了装备制造、食品饮料、生物医药、烟草及配套、光电子信息等主要工业和现代物流、信息软件、金融服务、技术服务等现代服务业共生互促发展的产业结构。

二、攻坚克难、砥砺奋进,招商引资举措显成效

园区发展看产业、产业培育靠招商,昆明经开区自建区以来始终将招商引资工作视为园区发展的重中之重,围绕这一中心布局开展各项工作。为切实抓好招商引资工作,昆明经开区坚持从理论指导、团队培养、园区软硬环境建设、招商引资政策体系建立、入区企业发展扶持等方面着手,建立一整套保障服务机制,真正解决了企业入区发展的后顾之忧。

(一)制定正确的招商引资策略

云南地处我国西南边陲,一方面由于交通通达性差,经济环境相对独立,经济发展相对落后,吸引外来投资必然是促进经济发展的重要选择;另一方面,云南有着特殊地理位置、有着丰富的自然、人力等资源,为吸引外来投资提供着有利的条件。昆明经开区坚持立足实际,认真分析自身现状,从比较经济学的角度,找准比较优势,有针对性地制定招商引资策略,寻求发展主动权和突破口。

一是围绕资源深加工做文章,充分利用云南丰富的矿产、生物、能源资源,开展产业定向招商,做足前期工作,有的放矢,确保招商引资取得实效。

二是发挥区位优势,随着我国开放进程不断深化,“一带一路”、长江经济带等重大战略加快实施,与南亚东南亚区域合作也日益密切,云南的对外开放和发展形势迎来了新的历史机遇,建设我国面向南亚东南亚辐射中心,孟中印缅经济走廊,以及湄公河次区域合作的升级将促使昆明经开区外向型经济发展达到一个新的历史高度。经开区依托日益成熟的大通道,大力开展国内外招商引资工作。

三是高度重视人才储备工作,以云南现有的如数控机床、生物医药、玉石雕刻、小语种翻译等特色人才队伍为依托,赢得招商的主动权和吸引力,提高招商引资实效。

(二)注重招商引资团队的培养

招商引资工作是一个专业性较强的工作,对团队人员各方面素质要求都很高。2005年以来,为了适应园区跨越式发展对招商引资工作的新要求,昆明经开区在原有零散招商人员的基础上,组建成立了投资促进局,由管委会专职副主任分管主抓招商引资工作,之后又根据内外资招商任务和特点的不同,将投资促进局划分为投资促进一局和二局,分别主抓内资和外资招商工作,实现了专业化招商团队建设。自该专业招商团队组建以来,昆明经开区保持了人员结构的稳定,没有随意变更招商人员,十年来,管委会分管副主任和两个招商部门负责人均未变动,保证了招商工作的连续性和稳定性,为全区招商引资工作顺利推进提供了良好保障。

(三)不断推进园区软硬环境建设

1. 在硬环境建设方面

昆明经开区将硬环境建设的着力点放在园区配套基础设施建设上,通过大融资、大投入、大开发,持续推进园区道路、电力、供水、供气、通讯、网络等配套基础设施建设,全面提升园区产业项目整体承载能力。十年间,昆明经开区在基础设施建设上投入近百亿元,启动了320国道改扩建、广福路东延线、呈黄路等市政主干路网和园区内部路网建设,打通了交通关键节点,园区内外路网基本形成;加大园区开发力度,推进信息产业基地、出口加工区和清水生物医药产业园等专业园区建设,新增开发面积近17平方公里,初步形成了一核七园的整体发展格局。目前,昆明经开区已在牛街庄鸣泉片区、综合保税区、信息产业基地、大冲片区等范围内实现了通路、通电、通水、通讯、通气、场地平整的“五通一平”,在黄土坡片区等范围内实现了通路、通电、通水、场地平整的“三通一平”,进一步提升了园区整体品质,实现了园区基础设施的跨越发展。

2. 在软环境建设方面

昆明经开区以提高政府办事效率和公共服务水平,为入区企业提供优质高效服务为目标,扎实推进以下工作:一是坚持“小机构、大服务”的管理体制,全面实施实体化管理,推行“大部制”改革,进一步精简机构、整合职能;推行全员聘任聘用制度,建立目标责任、奖惩激励和督查督办制度,不断提升人员办事效率;推行“宾馆式”服务,简化行政审批事项,公布权力清单和责任清单,推进商事登记制度改革,形成“一站式办公、并联式审批、契约制服务”的经开服务特色。二是大力推进教育、医疗、卫生等公共服务设施建设,果林小学、昆三中经开分校全面完工并投入使用,经开四中迁建、经开一中改扩建工程全面展开,园区教育水平不断巩固提升,义务教育入学率达100%;经开医院新建工程启动,医疗卫生资源配置不断优化,人均医疗保障水平逐步提高,初级卫生保健覆盖率达100%,公共卫生和基本医疗卫生服务能力明显增强。

经过近24年的发展,昆明经开区在园区软硬环境建设上取得了显著成就,初步建立了立体完善的配套设施和便捷高效的服务体系,可以为入区企业提供全方位、立体化、便捷式、高质量的优质服务。

(四)逐步建立招商引资政策体系

产业发展、政策引领,昆明经开区作为国家级经济技术开发区,充分发挥先行先试政策优势,在国家和省、市给予企业优惠政策的基础上,积极结合园区发展实际,制定出台了一系列鼓励招商引资和促进产业发展的政策措施,如:《关于促进招商引资若干政策的规定》、《打造千亿园区若干扶持政策规定》、《关于给予入驻云南省PE中心、经开区金融中心企业若干政策的规定》、《招商引资中介(社会组织)奖励办法》、《促进文化创意产业发展若干政策的规定》等。

除了主要普惠制政策和产业发展政策外,对符合昆明经开区主要产业导向,且具有龙头示范带动效应的大项目,将实行“一产一策”,根据项目具体情况,量身打造相应扶持政策。这些政策扶持力度较大,既考虑到了大项目,又涵盖了中小项目,初步建立了完善的招商引资政策体系。

(五)积极兑现入区企业发展扶持资金

再好的招商引资政策,不按时兑现也等于无。昆明经开区始终坚持和维护政府自身信誉,对做出的相关招商引资和产业发展优惠政策承诺,只要企业达到政策要求,均会按时兑现发展扶持资金,不会随意进行变更。对于一般数额较小的产业扶持政策兑现,由相关职能部门按要求自行报批兑现;对于数额较大的招商引资优惠政策兑现,由招商部门会同财政分局具体测算后,于每年的经济工作会上统一宣布后兑现。

近年来,昆明经开区财政用于兑现企业发展的扶持资金呈不断增长态势,2014年为3.03亿元,2015年增加至4.88亿元,2016年预计也将达4.67亿元,支出资金规模已超出一般县区一年的财政收入,可见昆明经开区对入区企业扶持力度之大。近期,昆明经开区刚向区内314家企业拨付了第二批2015年度发展扶持资金1.85亿元,第三批发展扶持资金也将在年内尽快拨付给相关企业。

三、承前启后、开拓进取,再创招商引资工作新佳绩

经过近24年的快速发展,昆明经开区取得了显著的发展成就,但是我们也清醒地看到了发展问题和差距,昆明经开区还有很大的发展提升空间,十三五及今后一段时期仍大有可为:一是产业小而散,基础薄弱,整体实力不强,产业覆盖面过宽,产业特色不突出;二是产业结构不合理,竞争力偏弱,结构调整和转型升级面临较大困难。

正是看到了园区产业发展方面存在的问题,十三五及今后一段时期,昆明经开区将大力推进园区产业转型升级,不断提升发展质量和效益,适应新常态、把握新常态、引领新常态,努力实现“创新驱动争一流、转型升级上台阶、提质发展创新区”的发展战略目标。

在这一发展思路的指导下,十三五及今后一段时期,昆明经开区招商引资的主要措施是:

1. 创新招商引资模式,大力推行产业链招商,补齐产业发展短板,发挥产业聚集效应;重点加强对世界500强、中国500强等大企业集团的招商力度,提升园区企业整体实力和对外影响力;以《昆明经济技术开发区产业发展指导目录(2016年本)》为依据,聚焦高端化产业引进,实施“服务业兴区”行动,向引进轻资产、弱周期产业转变,不断提升入区项目整体品质;整合和盘活园区现有资源,加大楼宇经济招商力度,大力引进总部经济项目,培育新的经济增长点;营造“大众创业、万众创新”的新格局,扶持各类众创空间和青年创业计划的实施,积极引导金融机构加大对创新创业的资金支持;鼓励和扶持区内企业积极上市,设立政府引导扶持资金,做好企业上市各项服务工作,努力打造上市企业群。

2. 进一步完善中介奖励制度,充分利用社会组织资源优势,构建全方位、多层次、宽领域、广渠道的招商引资格局。促进创新平台搭建,立足移动互联网、跨境电商、服务外包、大众创业、现代金融、文化创意等领域,探索匹配产业布局的招商模式,打造一流的平台载体。加大战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、电子信息产业、文化创意产业的招商力度,实现从高速经济走向高质经济,为园区未来发展增添后劲。

3. 把抓好履约率作为推进项目建设、提升招商引资实效的重要抓手,狠抓项目落地,对梳理出的非闲置促开工项目,以项目存在的困难和矛盾为工作切入点,加大协调力度,做到有条件的加快开工建设,出现困难与问题的,及时落实部门工作职责,形成工作合力,组织和统筹协调,确保项目有序推进。对新供用地项目,做好前置审批、土地移交、工地手续等相关工作,主动帮助企业协调解决项目推进中遇到各项问题,以优质高效的服务,力保项目早开工、早建设、早投产、早见效。

4. 加快对现有政策的清理修订,以国务院政策为依据,逐一对照,梳理出适用我区的优惠政策条款,实行普惠制政策向产业政策转变,努力构建促进产业转型升级的公共政策体系。目前,昆明经开区已制定出台了《昆明经济技术开发区促进文化创意产业发展的若干政策规定》,下一步,将针对不同产业类别和情况,有针对性地制定系列产业发展扶持政策,重点加大对高端装备制造、生物医药、电子信息等十大产业的招商培育扶持力度,实现园区产业发展新的突破。

5. 将创新驱动作为园区经济发展的根本内在动力,加强顶层设计,营造激励创新的公平竞争环境。启动实施“互联网+”行动,鼓励社会资本建设公共云计算平台,支持各类企业服务、电子商务、物流服务等信息平台建设,逐步实现全区的智慧管理、智慧服务。巩固和发挥企业技术创新主体地位,鼓励企业加强与高校和研究机构的合作,形成协同创新的强大动力。探索跨境科技合作模式,大力推进国家级开发区间科研项目合作,建立与园区发展需求密切结合的区域性技术转移中心,优化创新开放格局。


版权属于国家级昆明经济技术开发区管理委员会 主办 Copyright(c)2006-2013 KETDZ,ALL rights reserved

中国云南 昆明经济技术开发区信息产业基地春漫大道16号 650231 | 16 Chunman Ave. IT Industry Park Kumming National Econnomic & Technological Development Zone

联系电话:0871-68163168网站地图

网站标识:5301000039

滇公网安备 53019102000001号          滇ICP备案13002430号